金瓯重圆(234)

　　众人看薛容与在朝堂上折腾起来，一开始并不觉是一场轰轰烈烈的大变局的前奏，只当他新官上任三把火，要借着天子非同一般的宠幸好好折腾一番，在朝堂上面立威，正自冷眼旁观。

　　薛容与自己的思路却格外清楚。为政之要，惟在得人。用非其才，必难致治。他将余务放在一旁，上任后通过刘钦所做的第一件事便是改革吏治。

　　除去已经推行到江阴等地的，将一应公务都规定处理时限，提高效率之外，朝廷新政更又更改了从国初便因循下来的官员考课之法，不以税收为先，多方考核，检查各项工作完成情况。

　　之所以如此，是因为薛容与在民间见过许多官员为着考课，不惜敲朴百姓，强逼纳粮，致使民不堪命，有时畏朝廷官吏远甚于贼。而之前考课只审定官员征收上来的钱税多寡，是因为一来这样最为简单便利、易于衡量，二来钱税于朝廷而言乃重中之重，直接影响到当年一应举措，因此对其格外看重。

　　哪里的钱税收得多了，官员便受嘉奖、皇帝目之为能吏；哪里收得少了，官员便受问责、皇帝也难免认为其是尸位素餐，不堪主政一方，日后恐怕就要换掉他。官员爱升恶贬，自然要狠狠征收赋税，有时哪怕当地明明遭了灾情，他们却宁可隐瞒不报，照常征收，收不上来时，便令胥吏四出，催缴不已，哪怕闹出人命、民怨沸腾，也与自己无关。

　　毕竟小民口小，所谓民怨者，总是难达天听，况且即便这天当真听而闻之，也不甚在意，即便责罚主官，也无非做做样子，不然人心观望，以后谁还为你实心做事？白花花的银子送上来，圣人毕竟明嗔暗喜，总不会当真重责给朝廷真正做事的人的。

　　可是立国百年，如此已经再走不通了。

　　国初时天下久经离乱，百姓十不存一，许多富家大户也遭丧乱，或身死、或破家，各地人丁稀少，大片大片的良田无人耕种。朝廷建立以来，授田于百姓，令其休养生息，百姓欢悦，寄身田产土地，代代繁衍。那时地多人少，又兼国用不足，多一份钱粮，朝廷便能多做一份大事，而百姓也不至于为此断绝生路。

　　然而立国百年来多少天灾人祸，小民既无积蓄，便无可抵挡，只有卖田卖地、甚至于卖妻鬻子，以过灾年。因此每一灾劫过后，土地便往高门大户间多集中一点，以至于现而今民间已如古人所说“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”一般无二。现在再不顾实际情形，不论丰俭，一味追缴征收，便是驱民于必死之地，如何能不激起民变？翟广、扎破天等乱民便是明证。

　　况且国初时候各地主官多经丧乱，往往亲罹刀锋，目睹生民之惨，常怀哀切之心，不忍追缴太甚。现在各府各县长官，寒窗苦读，只为出人头地、光耀门楣，为着从此可以衣食无忧、大富大贵，有几人管旁人死活？好容易捞到一官，自然能拿的好处全都要拿，心怀上进的，更要削尖了脑袋往上去爬，至于脚底下如何，既然于自己全无影响，又何必在意？

　　唐人有诗言：“去岁曾经此县城，县民无口不冤声。今来县宰加朱绂，便是生灵血染成。”由此可见一斑。

　　薛容与决心要做的，便是更改考课之法，将其只作为考核当中的一部分。而随之而来的问题便是，余下的要用什么衡量？除去实打实的银子之外，别的再没有那样丁是丁卯是卯的，还有什么能拿来衡量官员政绩？

　　一切都还需要摸索，但稽诸史册，也不是无迹可寻。前面历代先贤早就给出了范本，具体方法从来不是问题，全看人如何施行、全看刘钦能否坚持到底。他参考前人，先初步定下几点：一是遍检各地各部历年废弛丛积的旧政，敦促各官员完成，并加以考核；对于一切新推行的工作，如修筑工事、修筑水渠、统计田地人口等事，发下之时，皆规定了完成时间，记录在簿，随时稽查。

　　二是厘清各地冤案，严肃法治。三是通商宽（河蟹）农，严查官员强征、勒索、贿赂等情状。为此，召回了在各地的巡按御史，要对他们先一步进行考察。

　　巡按御史掌握对地方行政的监察之权，正因为新政中对官员的考核难以量化，这些天子耳目便愈发重要。如果他们玩忽职守，或是怀有私心，与地方狼狈为奸，则一切都无从谈起。

　　薛容与也知道，想让这些人都是圣人，那是一厢情愿，但必要的考核总是要做，只能先把害群之马清除出去，然后再慢慢观察，而这便涉及了上述一切的基础——对官员的考察。

　　要做的事情太多，要进行的变革太大，总要分清楚谁是能臣、谁是庸臣，谁是改革的支持者、谁是反对者，谁是可用之人、谁是必须驱逐出朝廷的。像这等变革，定然触犯旁人利益，若不“党同伐异”，只凭自己一力支撑，绝难走远。因此在一切变革进行之始，便要先整顿吏治，既是清除积弊，也是借此为他要做的事情减轻阻力。

　　只是且不急着开始。如今鄂王、陆宁远所率平叛军尚在路上，前线情况不明，天下观望，尤其京城当中人心浮动，实在不宜弄得群寮愈发人心惶惶。本来薛容与最早在家中构思来的整顿之法该是自上而下、自内而外、自京城而地方的，但形势比人强，为今之计，只有反其道而行之，先从地方开始。

　　周维岳所在的江阴就是一个切入点，既可投石问路，在这里先验证他的一应改革能否真正施行，再根据效果调整后续行事，又可以借此探明朝臣态度，分清谁是可用之人。除此之外，第一处战场选在江阴，而不在别处，还有一个重要原因，便是为对付岑士瑜而预先布子，到时周维岳在地方、他在京城遥相呼应，不怕扳不倒这块刘钦亲政路上的最大绊脚石。有此好处，可说是一箭三雕。

　　可惜天总不遂人愿。很快，周维岳刚一到江阴就被下狱，还被地头蛇砍断两根手指的消息就传入京城。

　　薛容与收到消息，先是一惊，下一个念头便是感觉此事可以利用。他虽然与周维岳只见过一面，但已称得上契阔神交，深有感情，只是痛切之余，他身为政治家的本能仍是占了上风，思索片刻，随后当即入宫求见刘钦。

　　他知道，刘钦得知消息一定比自己更早，只是对这位年轻天子的性格，他自问还没有完全摸清。刘钦得知此事之后会作何反应，现在还在未定之天，但有一点可以肯定，刘钦是断不会置之不理的，他只担心刘钦的反应会过于大。

　　他虽然隐居多年，但也曾风闻刘钦杀成业、杀邹元瀚事，更知道刘钦屠尽了自己亲生兄长满门，对此印象颇深。当时他自谓探出了刘钦是何等人，过后看也不尽然。

　　比方说前次，他向刘钦进言，力主当惩贪禁侈，刷新吏治风气，又请刘钦以身作则，率先垂范。刘钦自然欣然应允，到此为止，尚且不出薛容与的意料之外。哪怕是最昏的昏君，也不会在口头上拒绝这等事，何况是刘钦。

　　不过后来，薛容与申请查看了内帑账册，发现刘钦与平叛军前线通信过密，且并不是从军费中出。他并不知道这些是与陆宁远的私人往来信件，只当是刘钦在密切监视前军，本来不该置喙，但信使每日一来一去，因路程越来越远，开销越来越大，他便忍不住对刘钦提了一嘴。

　　其实他提出此事，省这一点驿使往来的费用倒在其次，真正用意是试探刘钦是否真正下决心要撙节用度。

　　寻常天子，让臣子揪着这一点私人花费不放，定然不耐，纵然事后能回心转意，听见当时难免下意识地便要发怒。谁知刘钦先是一愣，随后马上便认了错，神情颇不自然，像是生悔，又像真心地自觉理亏，没同他争上一下，从此便改了信使往来的频次。

　　薛容与当真吃惊，忽然感到刘钦与自己之前所想并不完全相同，他只看到其中一二面，其余的却朦朦胧胧，并不清楚。

　　现如今，他怀着一点忐忑，入宫求见。果然，刘钦见到他便问：“是为周良翰的事来的罢？”

　　薛容与应了声是，偷眼上望，但见刘钦面孔上怒气浮动，像是黑云翻卷一般，心里咯噔一惊，问：“陛下预备如何处置？”

　　刘钦反问：“依你之见，该当如何？”

　　薛容与见他盛怒之下，仍能听人言，反而把心放下一些，“臣目前所知还并不多，只是听闻周大人一入江阴便被下狱，更又在狱中让一个无赖砍伤。臣虽不知具体缘由，但可料想，以周大人行事，会被下狱，足见此地已无王法，除周大人之外，更不知尚有多少冤情。况且按我大雍规制，一个无赖如何能进到狱中伤人？臣料想此人定不简单，甚至有可能……”